水污染防治行動計劃望出台 污泥處理千億市場靜待釋放

　　環保部繼去年9月大氣污染防治計劃出台之後(hòu)，今年上半年國(guó)家將(jiāng)出台水污染防治行動計劃(《清潔水行動計劃》)，2月11日國(guó)新辦的發(fā)布會上，環保部副部長(cháng)瞿青已透露該計劃將(jiāng)修改完成(chéng)後(hòu)上報國(guó)務院。據上述人士透露，除明确各細分領域的污染物減排指标及具體任務外，計劃最大的亮點是明确污泥處理將(jiāng)作爲水污染防治重點任務之一，未來將(jiāng)加快推進(jìn)全國(guó)污水處理廠的污泥處理設施同步建設，以彌合當前全國(guó)污泥處理率不足10%的落後(hòu)現狀。

　　市場分析人士認爲，污泥處理作爲環保行業一個分支，“十二五”以來政策有所提及，但力度不如脫硫脫硝、垃圾焚燒等領域那麼(me)大。随着清潔水行動計劃發(fā)布在即，污泥處理有望成(chéng)爲環保投資新主題。據測算，未來5年全國(guó)污泥處理設施建設(包括新建和既有設施改造)的基礎投資需求將(jiāng)達600億元，加之後(hòu)期運行投入資金需求超100億元/年，污泥處理撬動的總投資規模將(jiāng)超千億元。

　　“重水輕泥”有望改觀

　　業内人士指出，我國(guó)污水處理産業長(cháng)期“重水而輕泥”，污泥處理能(néng)力、技術和投入嚴重滞後(hòu)于水處理産業。目前我國(guó)大部分污泥得不到有效處理處置，對(duì)環境二次污染危害觸目驚心。

　　中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌對(duì)中國(guó)證券報記者表示，到2015年，全國(guó)每年約産生污泥量將(jiāng)超過(guò)3000萬噸，成(chéng)爲全球污泥産生量最大的國(guó)家。但長(cháng)期以來，全國(guó)範圍内真正按照“減量化、無害化、資源化”原則有效處理的污泥量僅爲10%左右，這(zhè)與歐美等發(fā)達國(guó)家普遍超過(guò)50%的處理水平還(hái)存在較大差距。“如果得不到有效的處理處置，會對(duì)水體、土壤和大氣造成(chéng)極大的危害和負擔”。

　　事(shì)實上，早在2010年11月，環保部責令“污水處理廠在2年内建成(chéng)并運行污泥處理設施”。但根據中國(guó)水網近期發(fā)布的研報，僅2013年，我國(guó)污水處理建設項目增加近500個，而污泥處理處置新增建設項目增加不到50個。污泥處理設施與污水處理設施比例嚴重失調，污泥處理能(néng)力缺口巨大。

　　近兩(liǎng)年來，有關污泥處置不當導緻的二次污染事(shì)件逐漸進(jìn)入公衆視野，也引起(qǐ)政策方對(duì)于當前“重水輕泥”現狀的重視。去年下半年發(fā)布的《關于加強城市基礎設施建設的意見》明确提出，到2015年，要按照“無害化、資源化”要求，加強污泥處理處置設施建設，城市污泥無害化處置率達到70%左右。爲落實《意見》，住建部，環保部發(fā)文要求“污水處理廠新建、改建和擴建時，污泥處理設施應當與污水處理設施同時規劃、建設和投入運行，不具備污泥處理能(néng)力的現有污水處理廠，應當在該通知發(fā)布之日起(qǐ)兩(liǎng)年内建成(chéng)并運行污泥處理設施”。

　　據中國(guó)證券報記者獲悉，在即將(jiāng)發(fā)布的清潔水行動計劃中，污泥處理也將(jiāng)再次成(chéng)爲其中的政策亮點之一。計劃提出，未來5年内，在确保新上污水處理廠同步建設污泥處理設施的同時，穩步推進(jìn)在運行污水處理廠的污泥處理設施加裝改造。同時，未來將(jiāng)在全國(guó)範圍内逐步擴大水價改革中增收污泥處理費的試點。

　　陳同斌指出，“治水不治泥，等于未治水”，解決不好(hǎo)污泥問題就不可能(néng)從根本上實現水環境的改善。這(zhè)一點也已得到政策方的充分認可。